房地(land)産稅義無反顧要(want)推進電子商務等新經濟也應收稅

7月23日， 在(exist)成都舉行的(of)G20财長和(and)央行行長會議上，财政部部長樓繼偉明确表示，應該積極推動房地(land)産稅制改革，解決收入分配問題，這(this)是(yes)一(one)個(indivual)難題，但也義無反顧地(land)要(want)做。同時(hour)，樓繼偉還表示，數字經濟、電子商務、共享經濟等新經濟行業應當征稅。

房産稅制改革

要(want)義無反顧推進

“隻要(want)是(yes)真正的(of)收入再分配，就會受到(arrive)真正的(of)阻礙。這(this)是(yes)一(one)個(indivual)難題，下一(one)步也是(yes)我(I)們(them)的(of)任務，我(I)們(them)要(want)義無反顧地(land)去做。”樓繼偉關于(At)房地(land)産稅的(of)一(one)番表态，引起了(Got it)各方的(of)關注。

樓繼偉表示，現階段所得稅制和(and)房地(land)産稅制的(of)改革還沒有推出(out)，主要(want)原因是(yes)信息收集和(and)征管能力是(yes)弱項。此外，這(this)會涉及很多利益調整，因而是(yes)最難達成共識的(of)稅制改革項目。

“加快房地(land)産稅立法并适時(hour)推進”是(yes)十八屆三中全會60項改革任務中的(of)一(one)項，相比之前“穩步推進”、“适時(hour)推進”表态看，新一(one)屆政府改革的(of)決心更大(big)。

今年全國兩會上，全國人(people)大(big)常委會預算工作(do)委員會副主任劉修文透露，房地(land)産稅法由預算工作(do)委員會和(and)财政部牽頭研究，調整後的(of)人(people)大(big)常委會立法規劃已将房地(land)産稅法列入了(Got it)第一(one)類的(of)立法項目。

北京大(big)學法學院教授劉劍文表示房地(land)産稅快的(of)話在(exist)2017年底前通過，慢的(of)話在(exist)2017年底提交審議，在(exist)下一(one)屆人(people)大(big)任期内通過。

但正如樓繼偉所言，“受制于(At)信息征集能力弱以(by)及利益調整阻礙”，房地(land)産稅的(of)推進一(one)直在(exist)困難中前行。

既得利益阻撓，全面推出(out)需時(hour)日

著名經濟學家易憲容指出(out)，開征房地(land)産稅對誰最有利？對誰最無利？這(this)是(yes)顯而易見的(of)事情，也是(yes)最基本的(of)常識。當然是(yes)對絕大(big)多數中低收入民衆有利，對住房少的(of)人(people)有利；而對住房多的(of)人(people)無利，對炒作(do)住房者無利，對房地(land)産開發商無利等。這(this)就是(yes)房地(land)産稅爲(for)何遲遲無法推出(out)的(of)關鍵。樓繼偉表示，要(want)積極推動房地(land)産稅制改革，義無反顧地(land)要(want)做，也就是(yes)說，政府已經下決定要(want)開征房地(land)産稅。中國的(of)房地(land)産稅之所以(by)從2003年提出(out)，已經曆經13年之久尚未正式出(out)台，其根本的(of)原因就是(yes)來(Come)自既得利益的(of)嚴重阻撓。

不(No)過，知名财經評論家葉檀則表示，如果現在(exist)征收，經濟轉型船到(arrive)江心之時(hour)，土地(land)财政地(land)動山搖，這(this)種冒進與急切是(yes)中國經濟所無法承受的(of)。葉檀推斷，房産稅全面推出(out)需要(want)五年甚至更長的(of)時(hour)間。

數字經濟電子商務

不(No)征稅不(No)公平

目前共享經濟、電子商務等新經濟正滲透到(arrive)社會生(born)活的(of)方方面面，新業态帶來(Come)生(born)活便利和(and)增長新動能的(of)同時(hour)，數字經濟中的(of)溢出(out)問題也受到(arrive)關注。

樓繼偉認爲(for)，稅收政策首先應該體現公平，其次是(yes)鼓勵創新。數字經濟包括電子商務都是(yes)創新，對于(At)這(this)些新興行業應該收稅，否則就不(No)公平。他(he)透露，今年上半年中國電子商務零售額增長28%，實體店增長8%。但數字經濟有很大(big)社會影響力，有很大(big)的(of)既得利益，真正付諸實施很難。

樓繼偉以(by)剛剛開始征稅的(of)跨境電子商務爲(for)例，跨境電商在(exist)此之前适用(use)較低的(of)稅率，從境外進口的(of)貨物收取的(of)稅比境内要(want)低，這(this)樣會打擊國内研發制造。他(he)指出(out)，稅制首先要(want)體現公平性原則，跨境電子商務征稅對國内制造商是(yes)保護和(and)公平性的(of)體現。

樓繼偉表示，對數字經濟征稅同時(hour)存在(exist)難度，因爲(for)他(he)們(them)有強大(big)的(of)社會影響力和(and)既得利益，同時(hour)征稅要(want)解決技術上的(of)難題，“首先要(want)實現監管，監管上去，稅收才能上去”。

堅持稅收法定，營造公平規範

蘇甯董事長張近東曾早在(exist)2013年的(of)全國兩會提案中表示，電子商務交易應依法納稅，稅收部門應研究電子商務的(of)征稅方式。蘇甯易購相關負責人(people)也認爲(for)，公平規範的(of)市場規則對零售行業所有創業者、經營者都是(yes)有益的(of)，電商征稅有助于(At)營造公平公正、法制規範的(of)電商發展環境，對于(At)行業長遠發展和(and)消費者權益保障同樣具有積極意義。

清華大(big)學法學院院長王振民表示，堅持稅收法定，堅持法律面前人(people)人(people)平等，隻要(want)商家發生(born)了(Got it)經營交易行爲(for)，就有納稅義務，不(No)存在(exist)傳統商業與新型商業區别。他(he)同時(hour)表示，可以(by)通過制定、修改相關法律，把一(one)些新情況新問題納入法治的(of)框架，引導企業行爲(for)，規範稅收征管。