新政落地(land) 北京搭上跨境快車

　　跨境電商是(yes)當前最熱門的(of)風 口之一(one)，如何正确把握政策風向尤爲(for)重要(want)。在(exist)跨境電商新政實施後，先行的(of)跨境電商試點城市面臨着政策紅利削減的(of)風險，而北京作(do)爲(for)國際化大(big)都市則開始在(exist)促進跨境消費方面全面發力。

　　2014年 7月

　　海關總署公布《2014年第56号（關于(At)跨境貿易電子商務進出(out)境貨物、物品有關監管事宜的(of)公告）》、《2014年第57号（關 于(At)增列海關監管方式代碼的(of)公告）》

　　2014年 11月

　　國務院辦公廳發布《關于(At)加強進口的(of)若幹意見》，提出(out)加快出(out)台支持跨境電子商務發展的(of)指導 意見

　　2015年 1月

　　國務院發布《關于(At)加快發展服務貿易的(of)若幹意見》，鼓勵創新服務貿易發展模式；鼓勵企業建設境外保稅倉，積極 構建跨境産業鏈；完善跨境電子商務通關服務

　　2015年 2-3月

　　國務院發布《關于(At)加快培育外貿競争新優勢的(of)若幹意見》

　　國務院同意設立杭州跨境電子商務綜合試驗區

　　2015年 4月

　　國務院先後印發關于(At)福建、天津、廣東自由貿易試驗區整體方案的(of) 通知，并印發進一(one)步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案的(of)通知

　　2015年 5月

　　國務院發布《國務院關于(At)大(big)力發展電子商務加快培育經濟 新動力的(of)意見》；同意《北京市服務業擴大(big)開放綜合試點總體方案》

　　2015年 6月

　　國務院發布《關于(At)促進跨境電子商務健康快速發展的(of)指導 意見》，涉及跨境電商通關、檢疫檢驗、稅收、支付和(and)金融五大(big)方面

　　2015年 9月

　　國務院發布《關于(At)推進線上線下互動加快商貿流通創新發 展轉型升級的(of)意見》

　　2016年 1月

　　國務院印發《關于(At)同意在(exist)天津等12個(indivual)城市設立跨境電子商務綜合試驗區的(of)批複》，同意在(exist)天津 、上海、重慶等12個(indivual)城市設立跨境電子商務綜合試驗區

　　2016年 3月

　　财政部、海關總署、國稅總局聯合發布《關于(At)跨境電子商務零售進 口稅收政策的(of)通知》，宣布跨境稅收政策将于(At)4月8日起進行調整

　　2016年 4月

　　财政部、國家發改委等11個(indivual)部門公布《跨境電子商務零售進口商品 清單》

　　海關總署發布2016年第26号文《關于(At)跨境電子商務零售進出(out)口商品有關監管事宜的(of)公告》

　　《關于(At)跨境電子商務零售進 口稅收政策的(of)通知》正式實施

　　财政部、國家發改委、商務部等13個(indivual)部門發布《跨境電子商務零售進口商品清單第二批》

　　不(No)能錯過的(of) 風口

　　2012年，國家啓動跨境貿易電子商務服務試點，将鄭州、上海、杭州等5個(indivual)城市作(do)爲(for)首批試點城市，中國跨境電商的(of)大(big)幕由此拉開。随後，商務部、财政 部、國稅總局在(exist)2013年先後發布“外貿國六條”、《關于(At)實施支持跨境電子商務零售出(out)口有關政策的(of)意見》等政策，鼓勵跨境電商業務發展，跨境電商試點城市根據各自優勢出(out)台鼓勵跨境電商發展的(of) 地(land)方性政策，中國跨境電商的(of)發展方向逐步确立。

　　中國跨境電商的(of)發展真正迎來(Come)春天是(yes)在(exist)2014年。2014年3月，國務院總理李克強在(exist)兩會政府工作(do)報告中提出(out)：實施鼓 勵進口政策，增加國内短缺産品進口，擴大(big)跨境電子商務試點等工作(do)。這(this)是(yes)明顯的(of)跨境電商政策紅利信号。同年7月，海關總署發布《2014年第56号（關于(At)跨境貿易電子商務進出(out)境貨物、物品有關監管 事宜的(of)公告）》、《2014年第57号（關于(At)增列海關監管方式代碼的(of)公告）》（也稱“56号文”和(and)“57号文”），從政策層面上承認了(Got it)跨境電商。業内人(people)士認爲(for)，“56号文”、“57号文”的(of)出(out)台是(yes)對跨 境保稅模式的(of)認可，明确了(Got it)跨境電商監管體系的(of)框架，這(this)也是(yes)很多人(people)把2014年視爲(for)跨境電商元年的(of)原因。

　　2015年是(yes)跨境電商井噴式發展的(of)一(one)年，上半年相關扶持政策更是(yes)近 乎一(one)月一(one)文。“鼓勵企業建設境外保稅倉”、“積極構建跨境産業鏈”、“完善跨境電子商務通關服務”，跨境電商作(do)爲(for)創新型服務貿易發展模式，在(exist)國家政策的(of)鼓勵扶持下越發完善。對于(At)企業來(Come)說 ，跨境電商是(yes)“互聯網+”大(big)潮下不(No)能錯過的(of)風口。

　　全面發力

　　作(do)爲(for)首都，北京對跨境電商的(of)扶持不(No)遺餘力。2015年5月，國務院 批複同意《北京市服務業擴大(big)開放綜合試點總體方案》。9月，北京市政府在(exist)印發的(of)《北京市服務業擴大(big)開放綜合試點實施方案》中表示，将從鼓勵境外電子商務企業在(exist)京注冊；擴大(big)跨境外彙支付試點 範圍；發揮首都區位優勢，推動“智能口岸倉”、“海外倉”建設，促進線上線下（O2O）直購體驗店、配送網店等新型經營模式的(of)發展等方面，完善跨境電子商務運行管理模式。分析人(people)士指出(out)，首都 擴大(big)服務業開放試點，将推動傳統商業企業拓展創新模式。同時(hour)，通過引進外資，學習國外的(of)商業模式，将讓國内商業企業進一(one)步與世界接軌。

　　北京發展跨境電子商務符合 首都城市戰略定位，同時(hour)也有着自身的(of)優勢。北京在(exist)推進跨境電子商務方面做出(out)諸多努力，如北京國際郵電局在(exist)望京建設了(Got it)國際郵政出(out)口機檢線；在(exist)首都機場國際快件監管中心設立了(Got it)進口通道；在(exist)天 竺綜保區開設進口商品直購店等。在(exist)2016年北京市商務工作(do)會議上，商務委方面表示，将發展保稅商品展示，設立10個(indivual)跨境直購體驗店，組織開展跨境電商消費體驗季，引導境外消費回流。

　　正在(exist)如火如荼發展 的(of)跨境電商，随着新稅制的(of)實施而掀起了(Got it)風浪。2016年3月，财政部、海關總署、國稅總局聯合發布《關于(At)跨境電子商務零售進口稅收政策的(of)通知》，并于(At)2016年4月8日起對跨境電子商務零售進口稅收 政策做出(out)調整。4月7日，财政部、國家發改委等部門聯合發布《跨境電子商務零售進口商品清單》，明确跨境電商零售進口商品範圍。

　　稅改新政對于(At)依賴保稅的(of)跨 境電商短期内影響比較明顯。新稅制下，跨境電商平台将進入規範化、機制化、規模化的(of)高速發展軌道，但部分電商平台模式将失去政策紅利，行業整合可能會提前到(arrive)來(Come)。

　　相較而言，北京作(do)爲(for)國際化大(big)都市不(No)僅擁有進口跨境電商的(of)主流消費市場，同時(hour)擁有空港物流資源，發展跨境電商優勢明顯。自去年起，北京市商務委、北京海關、天竺綜保區管委 會等部門深化跨境電商發展的(of)各種舉措，加強跨境電商O2O直購體驗店進市區、進商圈等政策支持和(and)引導，計劃今年開出(out)10家以(by)上跨境電商O2O直購體驗店。

　　從企業發展 的(of)角度來(Come)看，哪座城市給予的(of)政策支持多便會越傾向于(At)在(exist)該城市發展，包括通關、檢疫檢驗、物流是(yes)否便捷，稅費等方面是(yes)否有優惠，同時(hour)還要(want)考慮是(yes)否接近消費市場。跨境電商從業者表示，“此前 ，杭州、鄭州等跨境電商試點城市相較于(At)北京各方面優勢明顯，但新稅制出(out)台後，北京擁有全國一(one)流的(of)消費市場，消費環境成熟，接近這(this)樣的(of)消費市場已經成爲(for)跨境電商開啓新布局要(want)考慮的(of)重要(want)因素 之一(one)”。