保稅進口或缺貨？ 跨境電商新政仍有微調希望

  導讀

   多家企業認爲(for)，國家政策的(of)出(out)台更多的(of)是(yes)從監管、安全把控等角度考慮，但企業希望能在(exist)監管和(and)行業發展之間尋找到(arrive)平衡點，畢竟跨境電商仍是(yes)一(one)個(indivual)新興行業。

  本報記 者 劉東 鄭州報道

  蔡林已經七八天沒到(arrive)公司在(exist)河南保稅物流中心的(of)倉庫了(Got it)。

  “我(I)以(by)前每天都來(Come)倉庫，但實話說，最近我(I)們(them)也感到(arrive) 有些迷茫”，4月27日下午，21世紀經濟報道記者來(Come)到(arrive)蔡林公司所在(exist)的(of)河南保稅物流中心6号倉庫，往常員工打包、傳送帶傳輸貨物的(of)熱鬧景象并沒有出(out)現，反而顯得有些冷清，基本處于(At)停滞狀态。

  “新政實施到(arrive)現在(exist)二十多天了(Got it)，我(I)們(them)的(of)業務量縮減了(Got it)70%，更嚴重的(of)是(yes)，我(I)們(them)很多品類的(of)貨物現在(exist)進不(No)來(Come)了(Got it)，現在(exist)隻能賣存貨，沒辦法補充。”作(do)爲(for)河南鷹倫進出(out)口貿易有 限公司的(of)副總經理，蔡林顯得有些無奈。記者注意到(arrive)，他(he)所在(exist)的(of)倉庫後面有很多貨架都是(yes)空的(of)。

  受跨境電商新政影響，保稅進口模式的(of)跨境電商企業不(No)同程度地(land)面臨進 貨受限、訂單和(and)出(out)區量下降等問題，如何尋找出(out)路，成爲(for)擺在(exist)這(this)些企業面前的(of)一(one)大(big)難題。

  而迷茫情緒，也正如陰雲般籠罩在(exist)這(this)個(indivual)前一(one)刻還躊躇滿志的(of)新興行業中 ，各方期待着政策調整的(of)信号。

  原有庫存難以(by)爲(for)繼訂單量下降過半

  此次跨境電商新政的(of)核心主要(want)有三點，即稅收變化、進口商品實施正面 清單制度及網購保稅商品“一(one)線”進區時(hour)需核驗通關單。采用(use)保稅進口的(of)跨境電商企業，無論規模，在(exist)新政出(out)台之後，都受到(arrive)不(No)同程度的(of)影響。

  聚美優品鄭州倉負責人(people)告訴 21世紀經濟報道記者，新政實施以(by)來(Come)，聚美優品整體出(out)區量和(and)訂單量下降幅度都在(exist)60%左右。

  此外，21世紀經濟報道記者了(Got it)解到(arrive)，蜜芽寶貝、網易考拉等區内企業的(of) 出(out)區單量也出(out)現不(No)同程度的(of)下降，以(by)網易考拉爲(for)例，其4月8日至4月11日的(of)出(out)區單量爲(for)23100包，參照新政前平均業務量，訂單下降比例達到(arrive)47%。

  而受正面清單政策的(of)影響， 鄭州保稅區内隻有3%的(of)貨物符合新政要(want)求，大(big)量庫存隻能轉往境外，同時(hour)，在(exist)通關單的(of)要(want)求下，新政前期跨境電商企業大(big)量貨物積壓在(exist)機場無法入境。僅網易考拉就有35個(indivual)集裝箱滞壓在(exist)機場和(and)港口， 價值約2500萬元。

  新的(of)貨物無法入境補充庫存，在(exist)這(this)種形勢下，衆多跨境電商企業隻能消耗原有庫存，這(this)批庫存大(big)約能支持一(one)到(arrive)兩個(indivual)月的(of)時(hour)間。

  小紅書鄭州分公司負責人(people)邸阿明說，小紅書鄭州倉的(of)庫存還能夠支持4到(arrive)6周的(of)時(hour)間，網站上有些商品也都慢慢停售。

  河南進口物資公共保稅中心 集團有限公司市場副總經理王繼紅也告訴21世紀經濟報道記者，現在(exist)保稅區内每天都有跨境電商企業在(exist)退指定風險保證金，特别是(yes)一(one)些中小企業，這(this)意味着這(this)些企業都選擇退出(out)，不(No)做了(Got it)。

  數據顯示，在(exist)4月8日至4月15日之間，鄭州、深圳、甯波、杭州等綜試區進口單量分别比新政前下降70%、61%、62%和(and)65%。

  保稅倉遷移國外？周邊倉庫 價格已水漲船高

  在(exist)企業看來(Come)，新政影響最大(big)的(of)主要(want)集中在(exist)兩個(indivual)方面，即正面清單制度和(and)通關單制度。而在(exist)之前，原有的(of)試點城市實施的(of)是(yes)負面清單制度。

  多家跨境電商企業負責人(people)向21世紀經濟報道記者表示，稅制的(of)改變其實影響不(No)大(big)。但是(yes)後續的(of)監管變化，對企業來(Come)說是(yes)非常突然的(of)，而且适應時(hour)間很短。4月7日正面清單公布到(arrive)4月 8日正式實施，隻有短短幾個(indivual)小時(hour)的(of)時(hour)間。

  在(exist)這(this)些企業看來(Come)，跨境電商的(of)優勢在(exist)于(At)快、新、多、豐富，這(this)也是(yes)傳統貿易的(of)短闆，正面清單直接影響電商豐富和(and)多的(of)特征， 市場可能越走越窄。通關單則讓保稅倉的(of)貨物處于(At)無以(by)爲(for)繼的(of)形勢。因爲(for)跨境的(of)電商企業供應渠道較爲(for)複雜和(and)分散，很多并不(No)是(yes)直接由生(born)産商供貨，無法提供通關單所需的(of)原産地(land)證明等一(one)系列資質。 大(big)部分商品無法入關，也就無法補充存貨。

  “像聚美這(this)樣體量大(big)的(of)企業可以(by)支撐得久一(one)些，一(one)些中小企業情況會更嚴重。”一(one)家跨境電商物流企業負責人(people)告訴21世紀經濟 報道記者。

  邸阿明說，新政之後企業變得比較茫然，要(want)解決的(of)問題是(yes)怎麽生(born)存，怎麽活下來(Come)。

  迫于(At)當前形勢，很多保稅進 口跨境電商企業也開始在(exist)尋求其他(he)出(out)路。

  蔡林的(of)公司最近開了(Got it)好幾次會，讨論如果政策繼續執行，在(exist)庫存消耗之後，企業應該采取什麽措施。應對方法主要(want)集中在(exist)把倉 庫挪到(arrive)海外，以(by)及轉變去做一(one)些其他(he)商品等。

  邸阿明也說，現在(exist)行業讨論最多的(of)，就是(yes)把國内的(of)保稅倉遷移到(arrive)國外，或者直接尋找周圍國家和(and)地(land)區的(of)倉庫，例如越南、中國 香港、韓國等。目前上述區域的(of)倉庫價格已經“水漲船高”。此外，一(one)些跨境電商企業現在(exist)也在(exist)尋求和(and)一(one)般貿易企業的(of)合作(do)機會。

  “現在(exist)所有的(of)電商企業都在(exist) 熬。”鄭州易和(and)四方貿易有限公司負責人(people)韓丙飛說。他(he)的(of)公司的(of)存貨能夠維持到(arrive)5月20日左右，目前正尋求在(exist)香港建倉或海外倉的(of)方式進入國内。

  但是(yes)在(exist)衆多企業看來(Come)，海外 倉的(of)模式其實在(exist)保稅模式之前，大(big)家就一(one)直在(exist)采用(use)，這(this)有悖于(At)保稅進口模式此前三年多的(of)試驗。與保稅模式相比，海外倉存在(exist)觸犯當地(land)法律風險、監管缺失、稅收流向海外和(and)速度變慢等問題。

  更讓這(this)些企業擔心的(of)是(yes)，新政使得大(big)量中小跨境電商企業“斷糧”，進而影響到(arrive)資本對整個(indivual)行業的(of)熱情，這(this)對跨境電商這(this)一(one)底子還比較薄的(of)行業來(Come)說無疑影響重大(big)。

  政企雙向交流頻頻政策或存微調可能

  蔡林的(of)企業前期線下推廣資金已經投入了(Got it)1000萬，推廣剛收到(arrive)效果，就受到(arrive)的(of)政策的(of)影響。其公司所投資的(of)倉 庫，目前也并沒有多少貨物在(exist)存放。鄭州一(one)家從事倉儲業務的(of)公司也說，新政之後就沒有客戶往倉庫到(arrive)過貨了(Got it)。

  韓丙飛則說，此前，在(exist)跨境電商形勢大(big)好的(of)前提下， 鄭州一(one)些從事房地(land)産、路橋工程的(of)公司紛紛注冊子公司來(Come)從事跨境電商行業，有一(one)些企業甚至剛做完系統備案和(and)對接，新政就已出(out)台，導緻無法進貨。

  21世紀 經濟報道記者了(Got it)解到(arrive)，企業的(of)訴求主要(want)是(yes)希望新政能夠給予更多的(of)适應時(hour)間，對通關單模式，單次限額和(and)全年限額作(do)出(out)調整等。多家企業認爲(for)，國家政策的(of)出(out)台更多的(of)是(yes)從監管、安全把控等角度考慮 ，但企業希望能在(exist)監管和(and)行業發展之間尋找到(arrive)平衡點，畢竟跨境電商仍是(yes)一(one)個(indivual)新興行業。

  4月18日下午，國務院辦公廳有關人(people)士赴河南保稅物流中心調研，國辦 聽取了(Got it)園區内多家企業的(of)負責人(people)對于(At)跨境電商新政的(of)意見，企業所反映的(of)意見仍是(yes)以(by)目前遇到(arrive)的(of)困難爲(for)主。

  徐平告訴21世紀經濟報道記者，地(land)方政府是(yes)希望表明态度，并把企業現 在(exist)的(of)實際情況告訴有關部委。而部委的(of)态度也比較積極，以(by)支持爲(for)主，同時(hour)要(want)求守住風險底線，規範管理防範風險，在(exist)此基礎上探索完善。

  徐平認爲(for)，政策之所以(by)在(exist)企 業層面反響如此之大(big)，在(exist)于(At)政策出(out)發點和(and)企業的(of)角度不(No)一(one)緻問題，政策更多是(yes)從規範的(of)角度去考慮，而在(exist)具體操作(do)和(and)實施細則上，可能還需要(want)與企業充分溝通。

  “從主 管部門的(of)态度來(Come)看，都是(yes)支持跨境電商企業發展的(of)”，徐平說，目前大(big)家基本上形成了(Got it)一(one)個(indivual)共識，政策有不(No)完善、不(No)嚴謹的(of)地(land)方，進行一(one)些微調是(yes)必要(want)的(of)。但不(No)會匆忙地(land)去調整，而是(yes)會更加慎重，也 會更加貼近市場實際。

  中國跨境電商50人(people)論壇輪值主席張宗濤則告訴21世紀經濟報道記者，新政有利的(of)因素在(exist)于(At)肯定了(Got it)跨境電商行業地(land)位的(of)存在(exist)、解決安全風險、解決行業 原有的(of)一(one)些弊端等，但不(No)利的(of)因素同樣也很明顯，主要(want)在(exist)于(At)執行層面，包括否定原有試點的(of)一(one)些做法、新政出(out)台過于(At)倉促等，保稅倉内将會出(out)現全面斷貨。

  張宗濤 稱，後續的(of)政策優化上，可以(by)考慮給跨境電商行業重新界定管理辦法、對通關單證的(of)實施臨時(hour)給予緩沖區域等。